ที่มา : คอลัมน์ เดือนหงายที่ชายโขง มติชนรายวัน
โดย ธีรภัทร เจริญสุข
เมื่อ ใกล้ถึงวันที่ 1 และวันที่ 16 ของทุกเดือน บรรดาหนังสือพิมพ์และสื่อน้อยใหญ่มักจะสรรหาข่าวสัตว์หรือต้นไม้แปลกประหลาด ที่ร่ำลือกันว่าเกี่ยวพันกับสิ่งศักดิ์สิทธิ์ สามารถตีเป็นตัวเลขมาซื้อหวยได้มาลงพาดหัวหรือถ่ายทอดออกทีวี คนที่รังเกียจการพนันก็เห็นว่าเป็นเรื่องงมงายไร้สติ
แต่ก็ไม่มีสื่อที่ไหนหยุดเสนอข่าวพวกนี้ เนื่องจากยังขายได้และขายดีอยู่ทุกงวด
ไม่ใช่แค่ในประเทศไทยเท่านั้นที่คนฝากความหวังไว้กับหวย ประเทศเพื่อนบ้านอย่างลาวและเวียดนามก็คลั่งไคล้ในหวยไม่ต่างกัน
ยิ่ง ไปกว่านั้น หวยประเทศเพื่อนบ้านแบบถูกต้องตามกฎหมายออกบ่อยเสียยิ่งกว่าหวยไทย หวยเมืองลาวนั้นขึ้นตรงกับรัฐวิสาหกิจหวยพัฒนา กระทรวงการเงิน ร่วมทุนกับบริษัทอินซี เทรดดิ้ง
ออก หวยแบบเลขสามตัว-สองตัว สัปดาห์ละสองครั้งในวันอังคารและวันศุกร์ และหวยแบบเลขห้าตัว เดือนละครั้ง ในวันอาทิตย์ที่สองของเดือน เท่ากับมีหวยถูกกฎหมายเดือนละ 9-11 งวด
ที่ เวียดนาม หวยรัฐบาลที่เรียกว่า Lo-de นั้นมีออกทุกวัน ทุกสถานที่ท่องเที่ยวที่นักท่องเที่ยวไปเยี่ยมชมมักจะมีคนขายหวยเดินกรูเข้า มาตื๊อให้ซื้อหวยไม่หยุดหย่อน
เดิน ไปทางไหนก็จะเห็นคนนั่งจดโพยหวยกันหน้าดำคร่ำเครียด โดยเฉพาะกลุ่มสามล้อ มอเตอร์ไซค์รับจ้างที่พกโพยหวยเป็นปึกๆ แล้วนั่งขีดๆ เขียนๆ ระหว่างรอลูกค้า
เฉพาะ หวยถูกกฎหมายทั้งไทยลาวญวนก็ซื้อกันจนกลายเป็นแหล่งรายได้ใหญ่ของรัฐ แต่ว่าคนชอบเสี่ยงก็ยังไม่พอแค่นั้น ยังสรรหาหวยอื่นๆ มาแทงพนันกันเป็นเครือข่ายหวยใต้ดินขนาดใหญ่มูลค่าหลายแสนล้าน ครอบคลุมทั้งแผ่นดินอินโดจีน
จังหวัด อุดรธานีไม่เพียงแต่เป็นศูนย์ กลางการค้าสินค้าอุปโภคบริโภคในอีสานตอนบนที่เชื่อมโยงถึงลาวและเวียดนาม หากทว่าเรื่อง ?หวย? นั้น ก็เป็นศูนย์รวม
ลำดับต้นๆ ด้วยเช่นกัน ซึ่งหวยถูกกฎหมายก็มาพร้อมกับเครือข่ายหวยใต้ดินขนาดใหญ่
โพย หวยใต้ดินทั่วประเทศล้วนหลั่งไหลมาสู่เมืองอุดร เนื่องจากจังหวัดอื่นๆ นั้น หวยใต้ดินแทง 1 บาท ถ้าถูกจะได้เงินเพียงแค่ 60-70 บาท แต่เจ้ามืออุดรจ่ายถึงบาทละ 90-95 บาท ถึงจ่ายค่าความเสี่ยงอัตราสูงขนาดนี้ เจ้ามือหวยซึ่งส่วนใหญ่มีเชื้อสายเวียดนามก็ยังรวยไม่บันยะบันยัง
นอก จากรับแทงเลขท้ายสลากกินแบ่งรัฐบาลแล้ว ยังสร้างสรรค์การแทงหวยอื่นๆ พิสดารอีกมากมาย เช่น หวยหุ้น ทั้งเลขท้ายดัชนีหุ้นไทย SET ดัชนีหุ้นฮั่งเส็ง HSI ดัชนีดาวโจนส์ DAX และขายหวยลาว หวยเวียดนามแบบใต้ดินพร้อมกันไปด้วย
ซึ่งโพยหวยใต้ดินจากทั้งฝั่งลาว หรือแม้กระทั่งเวียดนาม ก็จะมาสิ้นสุดอยู่ที่เจ้ามือรายใหญ่ในประเทศไทยเช่นกัน
การ วิจัยของ ดร.สังศิต พิริยะรังสรรค์ ในปี 2544 พบว่า รายได้ของเจ้ามือหวยใต้ดินจากการแทงหวยทั้งประเทศ อยู่ที่ปีละ 162,000 ล้านบาท คิดเป็น 30% จาก
วงเงินแทงหวยใต้ดินที่สูงถึง 542,000 ล้านบาท เมื่อมาถึงปี 2556 ยอดเงินที่เกี่ยวข้องกับหวยใต้ดินเหล่านี้อาจพุ่งถึงหนึ่งล้าน
ล้านบาทได้
เงิน ใต้ดินเหล่านี้เองที่กลายเป็นทุนสนับสนุนอาชญากรรม และเล็ดรอดหลุดออกจากระบบเศรษฐกิจ สร้างความเสียหายให้เศรษฐกิจโดยรวมทั้งไทย ลาว และเวียดนามในที่สุด
การ เปิดให้มีหวยบนดินถูกกฎหมาย ไม่ใช่ทางออกเดียวในการเปลี่ยนสภาพเศรษฐกิจใต้ดินของหวยให้ขึ้นมาอยู่บนดิน และรัฐเก็บเงินได้อย่างเต็มเม็ดเต็มหน่วย แต่ต้องทำควบคู่ไปกับการปราบปรามหวยใต้ดินของเหล่าผู้มีอิทธิพล ตัดตอนส่วยที่ต้องส่งให้ผู้รักษากฎหมาย และให้ตำรวจบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจังเท่าเทียมกัน
สำคัญ ที่สุด คือการสร้างความหวังให้แก่ประชาชนในการทำมาหากิน ว่ามีแหล่งทุน มีช่องทางจะทำกินได้โดยไม่ต้องมาหวังกับความฝันลมๆ แล้งๆ ไปเป็นงวดๆ จากหวยอีกต่อไป
โดย ธีรภัทร เจริญสุข
เมื่อ ใกล้ถึงวันที่ 1 และวันที่ 16 ของทุกเดือน บรรดาหนังสือพิมพ์และสื่อน้อยใหญ่มักจะสรรหาข่าวสัตว์หรือต้นไม้แปลกประหลาด ที่ร่ำลือกันว่าเกี่ยวพันกับสิ่งศักดิ์สิทธิ์ สามารถตีเป็นตัวเลขมาซื้อหวยได้มาลงพาดหัวหรือถ่ายทอดออกทีวี คนที่รังเกียจการพนันก็เห็นว่าเป็นเรื่องงมงายไร้สติ
แต่ก็ไม่มีสื่อที่ไหนหยุดเสนอข่าวพวกนี้ เนื่องจากยังขายได้และขายดีอยู่ทุกงวด
ไม่ใช่แค่ในประเทศไทยเท่านั้นที่คนฝากความหวังไว้กับหวย ประเทศเพื่อนบ้านอย่างลาวและเวียดนามก็คลั่งไคล้ในหวยไม่ต่างกัน
ยิ่ง ไปกว่านั้น หวยประเทศเพื่อนบ้านแบบถูกต้องตามกฎหมายออกบ่อยเสียยิ่งกว่าหวยไทย หวยเมืองลาวนั้นขึ้นตรงกับรัฐวิสาหกิจหวยพัฒนา กระทรวงการเงิน ร่วมทุนกับบริษัทอินซี เทรดดิ้ง
ออก หวยแบบเลขสามตัว-สองตัว สัปดาห์ละสองครั้งในวันอังคารและวันศุกร์ และหวยแบบเลขห้าตัว เดือนละครั้ง ในวันอาทิตย์ที่สองของเดือน เท่ากับมีหวยถูกกฎหมายเดือนละ 9-11 งวด
ที่ เวียดนาม หวยรัฐบาลที่เรียกว่า Lo-de นั้นมีออกทุกวัน ทุกสถานที่ท่องเที่ยวที่นักท่องเที่ยวไปเยี่ยมชมมักจะมีคนขายหวยเดินกรูเข้า มาตื๊อให้ซื้อหวยไม่หยุดหย่อน
เดิน ไปทางไหนก็จะเห็นคนนั่งจดโพยหวยกันหน้าดำคร่ำเครียด โดยเฉพาะกลุ่มสามล้อ มอเตอร์ไซค์รับจ้างที่พกโพยหวยเป็นปึกๆ แล้วนั่งขีดๆ เขียนๆ ระหว่างรอลูกค้า
เฉพาะ หวยถูกกฎหมายทั้งไทยลาวญวนก็ซื้อกันจนกลายเป็นแหล่งรายได้ใหญ่ของรัฐ แต่ว่าคนชอบเสี่ยงก็ยังไม่พอแค่นั้น ยังสรรหาหวยอื่นๆ มาแทงพนันกันเป็นเครือข่ายหวยใต้ดินขนาดใหญ่มูลค่าหลายแสนล้าน ครอบคลุมทั้งแผ่นดินอินโดจีน
จังหวัด อุดรธานีไม่เพียงแต่เป็นศูนย์ กลางการค้าสินค้าอุปโภคบริโภคในอีสานตอนบนที่เชื่อมโยงถึงลาวและเวียดนาม หากทว่าเรื่อง ?หวย? นั้น ก็เป็นศูนย์รวม
ลำดับต้นๆ ด้วยเช่นกัน ซึ่งหวยถูกกฎหมายก็มาพร้อมกับเครือข่ายหวยใต้ดินขนาดใหญ่
โพย หวยใต้ดินทั่วประเทศล้วนหลั่งไหลมาสู่เมืองอุดร เนื่องจากจังหวัดอื่นๆ นั้น หวยใต้ดินแทง 1 บาท ถ้าถูกจะได้เงินเพียงแค่ 60-70 บาท แต่เจ้ามืออุดรจ่ายถึงบาทละ 90-95 บาท ถึงจ่ายค่าความเสี่ยงอัตราสูงขนาดนี้ เจ้ามือหวยซึ่งส่วนใหญ่มีเชื้อสายเวียดนามก็ยังรวยไม่บันยะบันยัง
นอก จากรับแทงเลขท้ายสลากกินแบ่งรัฐบาลแล้ว ยังสร้างสรรค์การแทงหวยอื่นๆ พิสดารอีกมากมาย เช่น หวยหุ้น ทั้งเลขท้ายดัชนีหุ้นไทย SET ดัชนีหุ้นฮั่งเส็ง HSI ดัชนีดาวโจนส์ DAX และขายหวยลาว หวยเวียดนามแบบใต้ดินพร้อมกันไปด้วย
ซึ่งโพยหวยใต้ดินจากทั้งฝั่งลาว หรือแม้กระทั่งเวียดนาม ก็จะมาสิ้นสุดอยู่ที่เจ้ามือรายใหญ่ในประเทศไทยเช่นกัน
การ วิจัยของ ดร.สังศิต พิริยะรังสรรค์ ในปี 2544 พบว่า รายได้ของเจ้ามือหวยใต้ดินจากการแทงหวยทั้งประเทศ อยู่ที่ปีละ 162,000 ล้านบาท คิดเป็น 30% จาก
วงเงินแทงหวยใต้ดินที่สูงถึง 542,000 ล้านบาท เมื่อมาถึงปี 2556 ยอดเงินที่เกี่ยวข้องกับหวยใต้ดินเหล่านี้อาจพุ่งถึงหนึ่งล้าน
ล้านบาทได้
เงิน ใต้ดินเหล่านี้เองที่กลายเป็นทุนสนับสนุนอาชญากรรม และเล็ดรอดหลุดออกจากระบบเศรษฐกิจ สร้างความเสียหายให้เศรษฐกิจโดยรวมทั้งไทย ลาว และเวียดนามในที่สุด
การ เปิดให้มีหวยบนดินถูกกฎหมาย ไม่ใช่ทางออกเดียวในการเปลี่ยนสภาพเศรษฐกิจใต้ดินของหวยให้ขึ้นมาอยู่บนดิน และรัฐเก็บเงินได้อย่างเต็มเม็ดเต็มหน่วย แต่ต้องทำควบคู่ไปกับการปราบปรามหวยใต้ดินของเหล่าผู้มีอิทธิพล ตัดตอนส่วยที่ต้องส่งให้ผู้รักษากฎหมาย และให้ตำรวจบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจังเท่าเทียมกัน
สำคัญ ที่สุด คือการสร้างความหวังให้แก่ประชาชนในการทำมาหากิน ว่ามีแหล่งทุน มีช่องทางจะทำกินได้โดยไม่ต้องมาหวังกับความฝันลมๆ แล้งๆ ไปเป็นงวดๆ จากหวยอีกต่อไป
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น