‘วรเจตน์’ ชี้ข้อเรียกร้องนายก-ครม.ลาออกจากรักษาการ ผิด รธน.ก่อทางตัน

ที่มา ประชาไท

Tue, 2013-12-10 15:59

สมัชชาประชาธิปไตย โดยนักวิชาการกว่าร้อยคน แถลงไม่เห็นด้วยข้อเสนอ 'สภาประชาชน' พร้อมนำเสนอทางเลือก เชื่อยังไม่ถึงทางตัน ยังมีทางเลือกจะรักษาระบบ ก่อนวิธีนอกระบบนำสู่ความรุนแรง

10 ธ.ค.2556 เกษียร เตชะพีระ กล่าวในการแถลงก่อตั้งสมัชชาปกป้องประชาธิปไตย (สปป.) ว่า "บ้านเมืองเรายังไม่ถึงทางตัน เราไม่จำเป็นต้องเลือกทางเลือกให้ไปสู่สงครามกลางเมือง ในความรู้สึกเรา วิกฤตนี้กำลังถูกแปรเป็นกฎหมาย ข้อเสนอจำนวนหนึ่ง ในภาวะปกตินี่เป็นสิ่งที่เป็นไปไม่ได้ในทางการเมืองและในทางกฎหมาย แต่โดยเงื่อนไขของวิกฤตนี้ นักวิชาการ คณะบุคคลหนึ่ง กำลังทำให้สิ่งที่เป็นไปไม่ได้ในทางการเมืองกลายเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในทางการเมืองและต้องทำ นี่เป็นสิ่งที่อันตรายอย่างยิ่ง เพราะวางอยู่บนพื้นฐานของการปฏิเสธการเลือกตั้งซึ่งเป็นกระบวนการสำคัญของระบอบประชาธิปไตย”
“เราผ่านวิกฤตการเมืองมานาน คงเห็นตรงกันแล้วว่า คนไทยเราไม่เหมือนกัน มีกลุ่มที่ความคิดทางการเมืองแตกต่างอย่างมหาศาล แต่เราสามารถทะเลาะกันได้อย่างสันติ ถ้าเรายอมรับว่าคนไทยเราเท่ากันทางการเมือง เมื่อปฏิเสธความเท่ากัน ไม่มีทางแก้ปัญหาความแตกต่างทางการเมืองอย่างสันติ ถ้าเราปฏิเสธการเลือกตั้ง ทางข้างหน้าจะมีแต่ความรุนแรงและสงครามกลางเมือง”

วรเจตน์ ภาคีรัตน์ กล่าวว่า ข้อเรียกร้องให้นายกฯ หรือ ครม.ลาออกจากการรักษาการทำไม่ได้ ผิดมาตรา 181 ของรัฐธรรมนูญ ที่อ้างสมัยทักษิณ เป็นการพักการปฏิบัติหน้าที่เพื่อให้ผู้อยู่ในตำแหน่งลำดับถัดไปทำหน้าที่แทน หากจะเป็นไปได้ ยิ่งลักษณ์ทำได้แค่พักการปฏิบัติหน้าที่ แล้วมอบหมายงานให้รองนายกฯ คนถัดไปรักษาการนายกฯ เป็นไปตามลำดับจนหมด ครม.แม้ไม่เหลือ ครม.สักคนแล้วก็ให้ข้าราชการสูงสุดในกระทรวงขึ้นมาปฏิบัติหน้าที่แทน เพื่อให้เกิดการเลือกตั้ง เป็นการรอให้ประชาชนตัดสินใจ ไม่มีช่องทางใดๆ ให้เกิดนายกฯ คนนอกเพื่อแก้ปัญหานี้ได้ ข้อเสนอนี้ไม่เคารพลักเกณฑ์ในทางรัฐธรรมนูญ โดยพื้นฐานแล้วทำให้เกิดความชะงักงันของระบบ ไม่มีฐานทางหลักวิชารองรับ เป็นการตีความให้เกิดทางตัน

ปิยบุตร แสงกนกกุล กล่าวว่า ข้อกล่าวหาว่ารัฐบาลหรือรัฐสภาไม่ยอมรับอำนาจศาลรัฐธรรมนูญนั้นยังไม่ปรากฏการไม่ยอมรับอำนาจศาล เพียงแต่ไม่ยอมรับคำวินิจฉัยกรณีที่มา ส.ว.เรื่องเดียว และคำวินิจฉัยนี้ก็มีประเด็นปัญหาหลายประการ โดยเฉพาะการรับเรื่องโดยปราศจากอำนาจอย่างสิ้นเชิง ขาดเหตุผลรองรับในหลายประเด็น อย่างไรก็ตาม จะไปเอาเหตุนี้มากล่าวว่า รัฐบาลและรัฐสภาเป็นโมฆะยังไม่ได้ ต่อให้เขาป็นโมฆะจริง อำนาจจะกลับปวงชนชาวไทยซึ่งมีจำนวนมาก แสดงออกได้ผ่านการออกเสียงเลือกตั้ง การออกเสียงประชามติ ใช้ผ่านองค์กรของรัฐซึ่งมีจุดเชื่อมโยงกับประชาชนซึ่งพระมหากษัตริย์ใช้อำนาจนั้นผ่านรัฐสภา ครม.และศาล
"กปปส.อธิบายว่า เวลานี้อำนาจเป็นของเขา แล้วจะใช้อำนาจเอง ระบบรัฐธรรมนูญปัจจุบันไม่มีที่ไหนบอกว่าใช้อำนาจโดยตรงตั้งสภาประชาชนขึ้นมา พิจารณารัฐธรรมนูญทั้งฉบับแล้ว เกิดได้ด้วยวิธีเดียวคือแก้รัฐธรรม นูญเพื่อให้เกิดสภาประชาชน แล้วดีไซด์รูปแบบออกมา ไม่มีหนทางอื่น หนทางอื่นก็คือ นอกระบบ คือ ฉีกรัฐธรรมนูญหรือรัฐประหาร" ปิยบุตรกล่าว
ปิยบุตรกล่าวอีกว่า สภาประชาชนนั้นมีนักวิชาการยกตัวอย่างต่างประเทศหลายกรณี เช่น ปี 1789 ฝรั่งเศส หลังฐานันดรที่สามรวมตัวกัน ให้สภานั้นเป็นสภาร่างรัฐธรรมนูญ ในเยอรมันสมัยไวมาร์เปลี่ยนระบบกษัตริย์เป็นสาธารณรัฐ ในเหตุการณ์ยุโรปตะวันออกในการเปลี่ยนผ่านสู่ประชาธิปไตย ทั้งหมดเป็นการเปรียบเทียบผิดฝากผิดตัว คือ 1.ตัวอย่างที่ยกมาทั้งหมดโดยเฉพาะยุโรปตะวันออกเป็นการเปลี่ยนผ่านจากระบบสังคมนิยม คอมมิวนิสต์สู่ระบบรัฐเสรีประชาธิปไตย 2.วิธีการเปลี่ยนแปลงจากต่างประเทศนั่นคือการปฏิวัติเปลี่ยนแปลงจากระบอบการเมืองหนึ่งเป็นอีกหนึ่ง
"แต่ของไทย กปปส.ยังไม่กล้าพูดชัดเจนว่า สิ่งที่ตัวเองทำอยู่คือการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง อันใหม่คืออะไรเขาก็ยังไม่พูดถึง แต่สิ่งที่ทำคือการเปลี่ยนแปลงระบอบ แต่การเปลี่ยนแบบนี้โดยใช้วิธีการลุกขึ้นสู้ จุดตัดที่ถือว่าสมบูรณ์เรียบร้อยว่าระบอบใหม่เข้ามาแทนแล้ววัดกันตรงไหน ทุกวันนี้ยังไม่เกิด คุณสุเทพฯ พยายามอยู่" ปิยบุตรระบุ
ปิยบุตร กล่าวว่า ประเด็นที่มาของสภาประชาชน กปปส. ยังไม่ตกผลึกว่าจะมาจากไหน มีใครบ้าง แต่มีจุดร่วมตรงกันว่า สภานี้ไม่มาจากเลือกตั้ง แต่งตั้งจากหลายวิชาชีพ สภาแบบนี้เกิดขึ้นในสมัยอิตาลี การขึ้นสู่อำนาจของมุสโสลินี มีคนประท้วง ยึดสถานที่ต่างๆ สุดท้ายกษัตริย์ยอมให้มุสโสลินีซึ่งเป็นเสียงข้างน้อยเป็นนายกฯ จากนั้นเขาแก้กฎหมาย ที่สำคัญที่สุดคือ เปลี่ยนสภาผู้แทนเป็นสภาวิชาชีพ เอาทั้งพวงนี้ไปทำประชามติว่าเอาหรือไม่เอา วิธีการแบบนี้เกิดขึ้นแล้วที่อิตาลี จุดที่ยึดอำนาจได้เด็ดขาดคือ เอาคณะกรรมการฟาสซิสต์ที่เป็องค์กรนอกระบบมาตั้งเป็นองค์กรตามรัฐธรรมนูญ ซึ่งเป็นผู้คัดเลือกผู้จะมาเป็นนายกฯ ประธานสภา ตลอดจนกษัตริย์องค์ต่อไป 
"สิ่งที่กปปส. ทำลอกมาจากฟาสซิสม์ ไม่ใช่เสรีประชาธิปไตย" ปิยบุตรกล่าว

หมายเหตุ: อ่านแถลงการณ์ สมัชชาปกป้องประชาธิปไตย (สปป.) ฉบับเต็มได้ที่ http://www.prachatai.com/journal/2013/12/50321

เรื่องที่เกี่ยวข้อง: 

กลุ่มนักวิชาการตั้ง 'สมัชชาปกป้องประชาธิปไตย' เห็นต่างข้อเสนอ กปปส.-ทปอ. (แถลงการณ์เต็ม)