ผมอนุญาตตอบปัญหาเรื่องการเลือกตั้งวันที่ ๒ ก.พ.
ที่ผ่านมาว่าเป็นโมฆะหรือไม่แบบรวดเร็วเพราะได้สัญญาเอาไว้กับทุกท่านเมื่อ
วานนี้ อย่างไรก็ดี
รายละเอียดของคำอธิบายตามหลักกฎหมายรัฐธรรมนูญแบบสมบูรณ์นั้นจะอยู่ในบทความ
ที่ผมกำลังเขียนอยู่ครับผม
๑. การเลือกตั้งวันที่ ๒ ก.พ. เป็นโมฆะหรือไม่?
ตอบ ไม่เป็นโมฆะ
๒. มีการกล่าวว่าการเลือกตั้งครั้งนี้ไม่มีการจัดภายในวันเดียวอันเป็นการขัดแย้งกับ ม.๑๐๘ ของรัฐธรรมนูญใช่หรือไม่?
ตอบ ไม่ขัดแย้งกับ ม.๑๐๘ แต่อย่างใด
ทั้งนี้เนื่องจากหลังการยุบสภามีการตราพระราชกฤษฎีกา "กำหนดวันเลือกตั้ง"
เป็นวันที่ ๒ ก.พ.
อันถือเป็นการกำหนดให้มีการเลือกตั้งเพียงวันเดียวตามที่รัฐธรรมนูญกำหนดไว้
หาได้มีการกำหนดไว้หลายวันในพระราชกฤษฎีกาไม่
จึงสอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแล้ว
ส่วนกรณีของการดำเนินการจัดการเลือกตั้งที่ไม่สำเร็จเพราะเหตุอื่นๆ
นั้นเป็นคนละเรื่อง
๓.
มีการกล่าวว่าการเลือกตั้งครั้งนี้เป็นการเลือกตั้งที่ไม่สามารถเปิดสภาฯ
ได้ เพราะ ส.ส. มีไม่ครบ ๙๕ เปอร์เซ็นต์
จึงทำให้การเลือกตั้งมิชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ม.๙๓ ใช่หรือไม่?
ตอบ ไม่ขัดแย้งกับ ม.๙๓ การกล่าวว่าหากเลือกตั้งไม่ได้
ส.ส. ครบ ๙๕ เปอร์เซ็นต์แล้วสรุปไปเลยว่าขัดรัฐธรรมนูญ
การเลือกตั้งครั้งนี้เป็นโมฆะเป็นการสรุปที่ไม่ถูกต้องตามหลักการ
เป็นการพูดแบบตัดตอนไม่ครบถ้วน กล่าวคือ จะเห็นว่ารัฐธรรมนูญ ม.๙๓
เองบทบัญญัติไว้ชัดเจนถึงกรณีที่เลือกตั้งแล้วได้ ส.ส. ไม่ครบ ๙๕
เปอร์เซ็นต์
อันสะท้อนว่าเป็นเรื่องปกติที่ระบบกฎหมายรัฐธรรมนูญเข้าใจได้ถึงเหตุการณ์
ดังกล่าวที่อาจเกิดขึ้น รัฐธรรมนูญจึงได้หาทางออกให้คือ
ให้ดำเนินการจัดการเลือกตั้ง ส.ส. เติมเข้ามาจนครบถ้วนตามจำนวนภายในเวลา
๑๘๐ วัน
๔. มีการกำหนดวันเลือกซ่อมวันเลือกตั้งล่วงหน้า (๒๖ ม.ค.)
ในวันที่ ๒๓ ก.พ. ซึ่งเป็นเกิดหลังจากการจัดการเลือกตั้งทั่วไป (๒ ก.พ.)
ตรงนี้ถือว่าเป็นการเลือกตั้งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย มีการประกาศคะแนนวันที่ ๒
ก.พ. ไปแล้ว ทำให้เป็นการเลือกตั้งที่ไม่สุจริตและเที่ยงธรรมใช่หรือไม่?
ตอบ
ไม่ถือว่าขัดกับรัฐธรรมนูญหรือกฎหมายจนกล่าวได้ว่าเป็นการเลือกตั้งที่ไม่
สุจริตและเที่ยงธรรม เพราะกรณีทีี่เกิดขึ้นนี้ถือเป็น "ข้อยกเว้นทางกฎหมาย"
เพราะเกิดเหตุการณ์ของการขัดขวางการใช้สิทธิเลือกตั้งล่วงหน้าในวันที่ ๒๖
ม.ค. กฎหมายเลือกตั้งฯ เองก็บัญญัติอนุญาตให้มีการกำหนดวันลงคะแนนใหม่ได้
(ม.๗๘)
จริงอยู่ว่าโดยหลักการพึงต้องมีกำหนดวันเลือกตั้งซ่อมก่อนวันเลือกตั้งจริง
(๒ ก.พ.) เพื่อที่จะได้นำเอาคะแนนมานับรวมกับวันเลือกตั้ง
แต่กฎหมายเลือกตั้งฯ ได้มีการกำหนดให้อำนาจไว้แล้วว่า กกต.
อาจกำหนดเป็นอย่างอื่นก็ได้หากเห็นสมควร (ม.๑๐๒)
หลักการนี้ในทางกฎหมายมหาชนเราเรียกว่า "หลักความจำเป็น" (Necessity)
นั่นเอง
Credit Kasian Tejapira
 |
| ภาพจาก Hatori Moobin |
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น